2016年以來,在區委、區政府的正確領導下,洲心街道黨工委、辦事處切實圍繞區委、區政府“三條工作主線”,深入貫徹市委六屆十二次全會、區委六屆二十二次全會精神,緊緊圍繞“大力推進廣清一體化,率先融入珠三角,全面建成小康社會”的核心任務,充分發揮“橋頭堡”戰略據點的特殊區位優勢,堅定不移推動燕湖新城項目征地拆遷工作,兼顧民生保障,社會穩定,逐步提升社會管理、城鄉管理水平,推動轄區經濟社會實現平穩健康發展,取得了明顯成效,為清城區打造“兩區三城”作出應有的貢獻,主要體現在以下七個方面:
一、社會經濟適應新常態
截至2016年11月底,我街規模以上工業總產值為9.6億元,累計同比增長-8.72%;完成規模以上工業增加值2.8億,累計同比增長3.1%; 2016年實現財政收入1.42億元,增長1.43%,工商稅收地方留成部分2.77億,增長1.47%。
2016年,我街有三個經濟項目納入市、區重點項目,計劃總投資65億元,本年計劃總投資11億元,已完成投資11.8億元,占年度計劃投資額的107.30%。在招商引資方面,全年共引進項目11個,合同投資總額20.86億元。
二、燕湖新城征地拆遷工作有序推進
(一)全面鋪開新一輪征地拆遷工作。受市土地開發儲備局委托,我街需征收燕湖新城起步區約4000畝的土地,此次征地涉及我街6個村委會、74個村民小組,拆遷房屋300多座。2016年底完成了征地任務的90%以上,簽訂拆遷房屋60%以上。同時,TOD周邊五條道路征地工作現正有條不紊地開展權屬地類等前期工作。另外,扎實做好了征地范圍內的墳墓遷移和附著物丈量清點工作。
(二)做好燕湖新城重點市政道路征地拆遷掃尾工作。一是全力配合施工單位解決在施工過程中出現的民事問題,確保施工順利開展。二是跟進做好未簽訂征地拆遷補償協議的村民工作,切實保障村民合法權益,力爭推動拆遷協議的簽訂,減少施工阻力和不穩定因素。三是妥善做好震裂房屋和排水不暢等處理工作。多次深入到村,向房屋震裂及被淹房屋、農田的群眾做好解釋工作,安撫好村民的情緒,并與市、區相關部門聯合制定了補償解決辦法。
(三)加大對違規違法建設的打擊力度。針對燕湖新城規劃范圍內的違法建設,我街切實加大打擊力度,一是采取“分片區管理、責任到人”工作思路,加大對“兩違”建設的打擊力度;二是在報裝水電方面嚴格把關,在源頭上減少“兩違”建設的數量。
三、全力以赴開展創文創衛工作
(一)積極開展環境衛生工程。全力以赴打響創文創衛迎檢攻堅戰,全面完成我街8個公共廁所、8個公園廣場、6處黑臭水體(河道)、180個老舊小區的整治提升工程;污水管網建設工程完成總規劃任務的60%,其余各項工作正在抓緊開展。
(二)大力開展城中村和內街背巷整治工作。2016年完成了15條城中村和146條的內街小巷的綜合整治工作,徹底解決下水道堵塞等問題。
(三)專項進行“十亂”整治。針對城市亂象開展專項整治行動,把工作重點鎖定在違規戶外廣告、違章搭建、占道經營、農貿市場周邊秩序及保潔和沿河違章種植等方面,摸清亂象特征,采用疏堵結合的方式,進一步提升居民生活環境。
(四)以點帶面做好交通秩序整治。投入120萬元,共整治19條主次干道。包括施劃停車泊位4229個,增設P字牌和禁停牌共48套、禁停網格10個、4米長車道分界線53條。同時,多次聯同小市交警中隊、轄區派出所開展整治車輛亂停亂放。
(五)大力推進“門前三包”責任制。共印發《致市民一封信》10000份,定制并張貼上墻“門前三包”牌5000多個,購置“門前三包”專用桶4500個,簽訂“門前三包”責任書5245份,簽訂率99.43%。
(六)大力培育和踐行社會主義核心價值觀。通過制作24字社會主義核心價值觀宣傳牌和“善禮義舉”四德榜等方式,大力營造社會主義核心價值觀氛圍;一年來我街結合傳統節日培育社會主義核心價值觀,共在8個社區開展13場活動。
四、社會民生事業協調發展
依照各級職能部門部署,我街各項社會事業的有序開展,大大提高了轄區居民的幸福指數,具體包括推進農村“三資”監管平臺建設及村級公共服務站信息化綜合服務平臺建設;迅速鋪開兵役登記工作;開展大型法制宣傳咨詢進社區等活動;對古舊建筑物進行了普查登記造冊,完善了各村居“五有”建設;開展“查無”和午托整治工作;抓好安全生產,做好日常巡查工作;較好完成區下達的各項人口與計劃生育目標和任務;妥善處理各類勞資糾紛,促進農村富余勞動力轉移等。
五、社會管理亮點紛呈
我街以全面提高社區居民生活質量和文明素養為根本,切實加大社會管理創新力度,持續提升社會管理服務工作水平。
(一)全力抓好兩個社區綜合服務中心的管理。2016年,我街登記在冊志愿者397人,采取“社工+義工”聯動的服務方式,積極支持配合現代社會工作服務中心和北斗星社會工作服務中心開展各項服務活動。在年中評估中分別評定為優秀和優良級別。
(二)積極配合上級開展社區治理改革試點工作。洲心街啟明社區已納入清遠市2016年社區治理改革試點單位,我街以“三社聯動”為抓手,創新社區黨建模式、社區治理模式、社區供給模式,逐步完善啟明社區組織架構和治理結構、社區運作機制和社區公共服務平臺建設等工作,著力提升啟明社區治理能力及服務水平。
六、平安創建卓有成效
為全面提升群眾安全感,我街從構建視頻監控網絡體系,開展流動人口和出租屋專項整治,打擊傳銷邪教組織,推進精神病患者救助項目以及化解矛盾糾紛等方面入手,使“平安創建”工作取得成效。2016年我街治安視頻監控系統建設工作已基本完成,自然村治安視頻監控全覆蓋工程也已進入區的驗收階段;全街共登記、整理出租屋1283戶,流動人口2343人;開展 553次清查行動,搗毀傳銷窩點20個,抓獲傳銷人員111人,解救人員9人,開展 “三個五”無邪教創建示范工程活動,對轄區在冊的6名“法輪功”重點人員分階段開展幫教和鞏固工作;排查核實精神障礙患者324人,對66名三級以上精神病患者落實 “三位一體”的包戶責任;通過堅持村(居)委會接訪日制度和專案專責領導包案責任制,著力強化信訪案件跟蹤制度有效化解矛盾糾紛,共受理群眾來訪來信及網上信訪案件共34宗,已經調處結案的33宗,正在調處的1宗,答復率超過97.1%。
七、基層黨組織建設得以鞏固
(一)創新黨的基層組織建設。整合資源優勢,充分發揮啟明社區“大黨委”和“兩新組織”作用;新建設美吉特黨群服務中心和金海灣黨群服務中心,打造區域化特色黨建品牌;大力整頓被定為軟弱渙散黨組織的鳳鳴社區黨總支部;將瀝頭村、青聯村艾堆村小組作為“三級聯創”工作試點單位,強化黨支部工作運行機制,切實推進基層服務型黨組織創建。
(二)堅定黨員干部隊伍建設。做好干部培訓工作和黨員發展工作。我街今年黨員發展對象27名,其中35歲及以下占70%,大專以上文化程度占84%。同時,對后備干部進行有針對性地組織實施教育培訓。
(三)全面夯實黨的執政基礎。制定《洲心街“兩學一做”學習教育實施方案》并召開全街“兩學一做”學習教育工作會議和支部動員大會,并將相關文件精神傳達到位;聯系群眾方面實現“三個全覆蓋”;全街506名黨員積極參與到黨員雙報到活動中;黨員組織關系集中排查工作全面完成;開展村級摸底調查,提前為換屆工作做準備。
(四)推進黨風廉政建設工作。通過積極開展街村干部廉政談話工作,進一步完善和落實了“一崗雙責” 黨風廉政建設主體責任清單,謀劃推進設立勤廉監督室工作,認真抓好紀律教育學習月活動等措施,多管齊下,有效推進黨風廉政建設。
(五)繼續開展“正風”行動。共排查上報線索10條,立案8宗,結案6宗,結案率為75%,其中黨內警告4宗,開除黨籍2宗。推進糾風工作和工程建設領域突出問題專項整治,扎實推進“公述民評”和政府服務“五星示范窗口”創建工作,“正風”行動繼續深入。
今年以來,我街雖取得了一定的工作成效。但在肯定成績的同時,我街經濟社會發展還面臨諸多困難和考驗:一是歷史遺留問題。由于農民實業用地未落實到位、安置區房屋和商鋪超期交付使用等歷史遺留問題未能及時解決,影響后續工作的開展及我街的穩定。二是施工點太多,全面開花。轄區內四個中標單位在資金、機械、人力方面投入不足,以致造成施工隊人力的嚴重不足,出現顧此失彼的現象。三是財政壓力大。由于我街財政收入有限,墊付款項多,加之在承接上級下放的城市管理職后,增加了工作任務,缺乏相應的人力、財力、政策支持。
2017年洲心街工作的工作思路及安排是:緊緊圍繞全街工作重心,強化服務意識,嚴謹扎實工作,充分發揮“橋頭堡”戰略據點的特殊區位優勢,圍繞“大力推進廣清一體化,率先融入珠三角,全面建成小康社會”的核心任務,堅定不移推動燕湖新城征地拆遷工作,統籌兼顧民生保障、和諧穩定工作,提升城鄉管理水平,建設服務型政府,加快中心城區擴容提質步伐,全力以赴將洲心打造成為“橋頭堡”城市核心區,為清城區打造“兩區三城”作出應有的貢獻。
2017年我街將從以下幾個方面入手,著力解決今年工作開展過程中存在的困難,確保各項重點工作按期推進。一是堅持項目拉動,確保經濟指標逐步回升,繼續抓好轄區企業轉型升級、重點項目及商貿項目建設和項目引進工作。二是全力以赴完成燕湖新城、起步區以及TOD周邊五條道路的征地拆遷任務,建立臺賬及整改時間表,扎實做好群眾工作,在保證工作按時推進的同時,確保社會穩定。三是全力以赴做好創文創衛各項工作,對未完成整治工作督促施工方加快施工進度,對已完成整治工作組織“回頭看”,查漏補缺,確保高分通過中央、省的核查。四是加大資金投入,大力發展民生事業。繼續完善農村基礎設施社會保障體系建設,抓好教育文化事業發展,配合區政府全面落實“十件實事”。五是完善社區服務,通過加強社區綜合服務中心的管理工作和社區治理改革試點工作等鞏固社會管理改革成果。六是加強防控力度,抓好矛盾糾紛排查化解、平安洲心創建、嚴重精神障礙患者上門排查、社會治安綜合治理網格化管理和信訪維穩網絡建設等工作,切實保障社會和諧穩定。七是不斷強化基層黨建,全力以赴做好村級換屆和聯系群眾工作,探索黨建工作創新模式,繼續落實“兩學一做”學習教育工作和黨風廉政建設責任制。